新高考改革助推教育升级（上篇）(3)

　　人才培养观念是教育教学改革的先导，也是课程标准完善的前提。我国当前的人才培养现状与教育改革的根本目标还存在差距。面临新时期课程改革进人深水区，有些课程标准的实践框架和标志性要素互相挤压甚至冲突，教学运行也会显现疲态，有的甚至人为地割裂了国家课程、地方课程和校本课程，造成了课时、精力、资源的超负荷，出现丢项漏项、虚化弱化的现象。
　　新一轮考试招生制度改革引导的课程改革的出路，不在于简单机械地"落实本本"，而在于因地制宜地创造"适合"，为"出好人才"提供标准导向。其一，教学目标引领，明确各级各类教育阶段的课程应涵盖的有关知识与技能，更好地指导教育教学实践，为地方和学校课程设计提供参照。其二，课程难度适中，区分不同学生的能力等级，既要符合学生具体能力水平，又带有一些挑战性，增强学生学习动力。同时，明确不同教育阶段的课程教学所应达到的能力区间。其三，以课程标准为轴心，在严格执行国家课程计划安排的基础上，强调对地方课程和校本课程"根据目标递进而对接，根据内容延展而互嵌，根据形式适宜而组合"，从而成功突围"课时恐慌"，走向课程二次开发，为考试评价提供能力标准。
　　(二）服务全面发展，优化课程结构
　　目前，教育界乃至全社会都接受实施素质教育的理念，都认同要"为每个学生提供适合的教育"。但在操作层面，对"为什么改、改什么、怎么改"等问题仍有模糊认识。在理念与行动的连线上，课程结构优化是政策落地的实际举措。这次改革明确要求，学业水平考试内容要覆盖高中阶段学习的所有科目，主要考查学生对基础知识、基本技能和基本方法的理解、掌握和运用的学习程度是否达到课程标准的要求，并作为学生毕业和升学的重要依据。引导学生认真学习每门课程，避免严重偏科。[3]因此，基础教育阶段的学校需要进一步优化课程结构，服务于学生的全面发展。一是继续扩大优质课程资源总量，构建文理结构合理、知能体系完善、理论联系实践的系统化、精细化、个性化课程系统，更加突出结构的系统性、完整性和适宜性，使学生接受优质教育的需求得到最大化的满足。二是坚守改革方向，不断修正功利化、世俗化的教育理念，保证课程改革的方向免受"升学为重"的功利思想的左右。坚持课程服务学生成长成才的理念，开展为了学生发展的课改，一切课改的成效最终要看是否有利于学生的全面发展和个性发展。三是为学生量身定做学习材料，不再根据年级和年龄提供课程，让学生可以根据各自能力水平、学习兴趣选择适合自己的课程。
　　(三）加强综合评价，深化课程内容
　　在原来高考指挥棒的作用下，考试是教育教学质量的唯一评价手段，分数是学业质量的唯一评价标准。面对加强和改进普通高中学生综合素质评价和实施普通高中学业水平考试的要求，学生如何实现个性和全面发展，教师如何有效开展教学，如何科学评价学生，如何提高自身素养，这些问题始终困扰着教育教学实践。改进学生学业质量评价和教育教学评价，有利于引导课程内容改革发挥实效。其一，健全学生综合素质评价机制，摒弃那些简单用分数来衡量、驱动学生发展的手段，学业水平考试成绩以等级呈现，重点考察学生成长过程，建立反映学生全面发展情况和个性特长的发展性评价体系，形成有利于挖掘学生发展潜力的课程内容遴选机制。其二，改进教学和学校管理能力评价体系，提高校长和教师实施综合素质评价的能力，鼓励学校和教师，积极研发符合当地教育发展和学校特点的课程内容。其三，抓住课堂教学主渠道，通过政策引领、资源建设、活动推进，引导教师依据课程标准，结合学生实际生活，设计开发适宜的教学内容，为加强和改进学生综合素质评价提供落脚点。

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